Logo

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan

Badan Standar, Kurikulum, dan Asesmen Pendidikan
Kementerian Pendidikan Dasar dan Menengah

Register
Login

HUBUNGAN ANTARA TUNJANGAN PROFESI GURU DAN TAMBAHAN PENGHASILAN DENGAN CAPAIAN PEMBELAJARAN SISWA SEKOLAH MENENGAH PERTAMA NEGERI

Didik Biantoro
Thia Jasmina
DOI: https://doi.org/10.24832/jpnk.v6i2.2375
Submitted
Jul 22, 2021
Published
Dec 29, 2021
PDF
Citation
Biantoro, D., & Jasmina, T. (2021). HUBUNGAN ANTARA TUNJANGAN PROFESI GURU DAN TAMBAHAN PENGHASILAN DENGAN CAPAIAN PEMBELAJARAN SISWA SEKOLAH MENENGAH PERTAMA NEGERI. Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan, 6(2), 198–214. https://doi.org/10.24832/jpnk.v6i2.2375
Abstract

Kementerian Keuangan telah mengalokasikan tunjangan profesi guru dan tambahan penghasilan guru masing-masing sejak 2010 dan 2009. Tambahan penghasilan dan tunjangan tersebut diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan, kompetensi, dan profesionalisme guru sehingga dapat meningkatkan capaian pembelajaran siswa. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui hubungan tunjangan profesi guru dan tambahan penghasilan guru terhadap capaian pembelajaran siswa SMP Negeri di Indonesia tingkat kabupaten/kota tahun 2018-2019.  Penelitian ini menggunakan analisis data panel. Hasil penelitian menunjukkan bahwa realisasi tunjangan profesi guru berhubungan positif dengan capaian pembelajaran siswa SMP Negeri. Sedangkan tambahan penghasilan tidak  ada hubungannya. Variabel kontrol yang berhubungan dengan capaian pembelajaran siswa adalah rasio siswa-guru, persentase guru berpendidikan minimal sarjana, produk domestik regional bruto per kapita, dan angka harapan hidup. Sedangkan yang tidak berhubungan adalah rasio siswa-rombongan belajar dan persentase penduduk miskin. Tunjangan profesi guru secara tidak langsung meningkatkan capaian pembelajaran siswa melalui peningkatan kompetensi dan kinerja guru. Dengan koordinasi pemerintah pusat dan daerah untuk meningkatkan realisasi anggaran tunjangan profesi guru, diharapkan akan meningkatkan kompetensi guru yang pada gilirannya akan meningkatkan capaian pembelajaran siswa.

Keywords
tunjangan profesional guru tambahan penghasilan guru capaian pembelajaran siswa
Statistics

Downloads

Download data is not yet available.
Read Counter : 2131
Downloads : 1257
References
Amnatu, F., Aunurrahman, & Suib, M. Implementasi kebijakan dalam memberikan tambahan penghasilan berdasarkan beban kerja kepada guru SMP di daerah terpencil sekecamatan Lembah Bawang. Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran Khatulistiwa, 2(12), 1-20.
Arifah, I. (2018). Pengaruh tunjangan profesi dan kompetensi guru terhadap kinerja guru sekolah dasar di Kecamatan Ciruas. Jurnal Pendidikan, 19(1), 1-11. doi.org/10.33830/jp.v19i1.139.2018.
Astiti, N.W.P., Wilian, S., & Sridana, N. (2018). The impacts of professional allowances and working motivation towards teachers’ working performance at senior high schools in Mataram, Indonesia. IOSR Journal of Research & Method in Education, 8(3), 69-76. doi: 10.9790/7388-0803046976.
Azwar, K., Yusrizal, & Ar, M. (2015). Pengaruh sertifikasi dan kinerja guru terhadap peningkatan hasil belajar siswa di SMP Negeri 2 Banda Aceh. Jurnal Administrasi Pendidikan, 3(2), 138-147.
BaKTI. (2018). Laporan pelaksanaan rintisan kinerja dan akuntabilitas guru (KIAT Guru). Jakarta: Bursa Pengetahuan Kawasan Timur Indonesia (BaKTI).
Balch, R., & Springer, M.G. (2015). Performance pay, test scores, and student learning objectives. Economics of Education Review, 44, 114-125. doi.org/10.1016/j.econedurev.2014.11.002.
Basuki, A.T. (2014). Regresi Model PAM, ECM, dan Data Panel Dengan Eviews 7. Yogyakarta: Danisa Media.
Borjas, G.J. (2016). Labor economics (7th ed). New York: McGraw-Hill Education.
Badan Pusat Statistik. (2019). Produk domestik regional bruto kabupaten/kota di Indonesia Tahun 2015-2019. Jakarta: Badan Pusat Statistik.
Badan Pusat Statistik. (2020). Persentase penduduk miskin menurut kabupaten/kota (Persen). https://www.bps.go.id/indicator/23/621/3/persentase-penduduk-miskin-menurut-kabupaten-kota.html. diakses tanggal 2 Februari 2021
Badan Pusat Statistik. (2020). Tabel angka harapan hidup (metode baru). https://ipm.bps.go.id/data/nasional. diakses tanggal 2 Februari 2021.
Cebula, R.J., Jr., F.G.M., Montez, M.A. (2015). Teachers’salaries and human capital, and their effects on academic performance: An institution-level analysis of Los Angeles County high schools. Journal of Economics and Finance, 39(2), 347–356. DOI:10.1007/s12197-013-9261-3.
Chelwa, G., Pellicer M., & Maboshe, M. (2019). Teacher pay and educational outcomes: Evidence from the rural hardship allowance in Zambia. South African Journal of economics, 87(3), 255-282. doi.org/10.1111/saje.12227.
Chetty, R., Friedman, J.N., & Rockoff, J.E. (2014). Measuring the impacts of teachers II: teacher value-added and student outcomes in adulthood. American Economic Review, 104 (9), 2633-2679. doi:10.1257/aer.104.9.2633.
Cowan, J., & Goldhaber. (2018). Do bonuses affect teacher staffing and student achievement in high-poverty schools? Evidence from an incentive for national board certified teachers in washington state. Economics of Education Review, 65, 138-152. doi.org/10.1016/j.econedurev.2018.06.010.
Fryer, R. (2013). Teacher incentives and student achievement: Evidence from New York City public schools. Journal of Labor Economics, 31(2), 373–427. doi.org/10.1086/667757.
Glewwe, P., Lambert, S., & Chen, Q. (2020). Education production functions: Updated evidence from developing countries. Dalam Steve Bradley and Colin Green (Eds), The economics of education: A comprehensive overview Second Edition. London: Academic Press.
Goldhaber, D., & Walch, J. (2012). Strategic pay reform: A student outcomes-based evaluation of Denver’s ProComp teacher pay initiative. Economics of Education Review, 31(6), 1067-1083. doi.org/10.1016/j.econedurev.2012.06.007.
Goodman, S.F., & Turner, L.J. (2013). The design of teacher incentive pay and educational outcomes: Evidence from The New York City Bonus Program. Journal of Labor Economics, 31(2), 409–420. doi.org/10.1086/668676.
Gujarati, D., & Porter, D. C. (2009). Basic Econometrics (5th ed). New York: McGraw Hill Book Company.
Hanushek, E. A. (2013). Economic growth in developing countries: The role of human capital. Economics of Education Review, 37, 204-212. doi.org/10.1016/j.econedurev.2013.04.005.
Hanushek, E.A., Piopiunik, M., & Wiederhold, S. (2018). The value of smarter teachers: International evidence on teacher cognitive skills and student performance. The Journal of Human Resources, 54(4), 857-899. doi:10.3368/jhr.55.1.0317.8619R1.
Hapsari, D. W., & Prasetio, A. P. (2017). Pengaruh Kompetensi Guru Terhadap Prestasi Belajar Siswa SMK Negeri 2 Bawang. E-Proceeding of Management, 4(1), 269-274.
Hendricks, M. D. (2014). Does It Pay to Pay Teachers More? Evidence from Texas. Journal of Public Economics, 109, 50-63. doi:10.1016/j.jpubeco.2013.11.001.
Idawati. (2017). Pengaruh Dana Sertifikasi dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Hasil Belajar Siswa (Survei Pada Sekolah Menengah Di Kota Palu). Jurnal Katalogis, 5(6), 51-62.
Jasmina, T. (2016). Public spending and learning outcomes of basic education at the district level in Indonesia. Economics and Finance in Indonesia, 62(3), 180-190. doi.org/10.47291/efi.v62i3.556.
Jones, M. D. (2013). Teacher behavior under performance pay incentives. Economics of Education Review, 37, 148–164. doi.org/10.1016/j.econedurev.2013.09.005.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2021). Data UKG. https://npd.kemdikbud.go.id/?appid=ukg. diakses tanggal 13 Desember 2021
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2016). Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2016 Tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta: Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2019). Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2019 Tentang Petunjuk Teknis Penyaluran Tunjangan Profesi, Tunjangan Khusus, dan Tambahan Penghasilan Guru Pegawai Negeri Sipil Daerah. Jakarta: Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2019). Laporan Pemantauan dan Evaluasi Tunjangan Profesi Guru (TPG) Tahun (2019). Jakarta: Direktorat Pembinaan Guru Pendidikan Dasar Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2019). Tabel Statistik Sekolah Menengah Pertama (SMP). http://statistik.data.kemdikbud.go.id/index.php/page/smp. diakses tanggal 5 April 2021.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2020). Masalah dan solusi persoalan data penerima dan pembayaran tunjangan profesi guru. https://jendela.kemdikbud.go.id/v2/fokus/detail/masalah-dan-solusi-persoalan-data-penerima-dan-pembayaran-tunjangan-profesi-guru. diakses tanggal 2 Februari 2021.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2021). Laporan Hasil Ujian Nasional. https://hasilun.puspendik.kemdikbud.go.id/. diakses tanggal 2 Februari 2021
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. (2009). Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 Tentang Jabatan Fungsional Guru Dan Angka Kreditnya. Jakarta: Badan Kepegawaian Negara.
Kunter, M., Klusmann, U., Baumert, J., Richter, D., Voss, T., & Hachfeld, A. (2013). Professional competence of teachers: Effects on instructional quality and student development. Journal of Educational Psychology, 105(3), 805–820. doi.org/10.1037/a0032583.
Kusumawardhani, P.N. (2017). Does teacher certification program lead to better quality teachers? Evidence from Indonesia. Education Economics, Taylor & Francis Journals, 25(6), 590-618. https://doi.org/10.1080/09645292.2017.1329405.
Mahdalena, Y.T. (2019). Pengaruh banyaknya guru yang berkualifikasi dan ukuran rombongan belajar terhadap nilai ujian nasional pada SMP di DKI Jakarta. Tesis. Jakarta: Universitas Pelita Harapan.
Meiliyani, R., Fitria, H., & Puspita, Y. (2021). Pengaruh sertifikasi dan kinerja guru terhadap prestasi belajar siswa. Journal of Education Research, 2(1), 6-14. doi.org/10.37985/jer.v2i1.39.
Metzler, J., & Woessmann, L. (2012). The impact of teacher subject knowledge on student achievement: Evidence from within-teacher within-student variation. Journal of Development Economics, 99(2), 486-496. doi.org/10.1016/j.jdeveco.2012.06.002.
Nua, F.M. (2020). Tunjangan profesi guru sebagai upaya peningkatan kompetensi guru dan karakter peserta didik. Jurnal Ilmu Manajemen, 9(2), 250-266. doi.org/10.32503/revitalisasi.v9i2.1369.
Parsa, I.M. (2017). Evaluation study effect of allowances and job creativity - The performance of the teacher in secondary vocational school province of East Nusa Tenggara. International Education Studies, 10 (8), 96-107. doi:10.5539/ies.v10n8p96.
Pristiawaty, E. (2015). Kompetensi profesional guru yang bersertifikasi dapat meningkatkan prestasi belajar siswa. Jurnal Edukasi Kultura, 1(1), 29-44. doi.org/10.24114/kultura.v1i1.1786.
Pugatch, T., & Schroeder, E. (2018). Teacher pay and student performance: Evidence from the Gambian hardship allowance. Journal Of Development Effectiveness, 10(2), 249-276. Doi: 10.1080/19439342.2018.1452778.
Ree, J.D., Muralidharan, K., Pradhan, M., & Rogers, H. (2018). Double for Nothing? Experimental evidence on the impact of an unconditional teacher salary increase on student performance in Indonesia. The Quarterly Journal of Economics, 133(2), 993–1039, 993-1039. Doi:10.1093/qje/qjx040.
Republik Indonesia. (2005). Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen. Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Republik Indonesia. (2007). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2007 Tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia. Jakarta: Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
Republik Indonesia. (2009). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2009 Tentang Tunjangan Profesi Guru Dan Dosen, Tunjangan Khusus Guru dan Dosen, Serta Tunjangan Kehormatan Profesor. Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Republik Indonesia. (2009). Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 52 Tahun 2009 Tentang Tambahan Penghasilan Bagi Guru Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.Republik Indonesia. (2014). Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587). Jakarta: Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten, dan Kota.
Revina, S., & Huang, A. 25 Agustus (2020). Proses rekrutmen sebagai ASN membuat guru di Indonesia berkualitas rendah. https://theconversation.com/proses-rekrutmen-sebagai-asn-membuat-guru-di-indonesia-berkualitas-rendah-143443. diakses 19 Mei 2021.
Speroni, C., Wellington, A., Burkander, P., Chiang, H., Herrmann, M., & Hallgren, K. (2020). Do educator performance incentives help students? Evidence from the teacher incentive fund national evaluation. Journal of Labor Economics, 38(3), 843-872. doi.org/10.1086/706059.
Sojourner, A.J., Mykerezi, E., & West, K.L. (2014). Teacher pay reform and productivity: Panel data evidence from adoptions of Q-Comp in Minnesota. Journal of Human Resources, 49(4), 945-981. doi.org/10.1353/jhr.2014.0029.
UNESCO. (2006). Teachers and educational quality: Monitoring global needs for (2015). Montreal: UNESCO Institute for Statistics.
Widinugroho, A., & Modouw, J. (2016). Efektivitas pemberian tunjangan sertifikasi guru terhadap kinerja guru IPA dan prestasi belajar IPA siswa SMP/MTs di Jayapura. Jurnal Ilmu Pendidikan Indonesia, 4(1), 1-15.
World Bank. February (2020). Pupil-teacher ratio, primary. https://data.worldbank.org/indicator/. Diakses tanggal 5 April 2021.
Yeşilırmak, M. (2019). Bonus pay for teachers, spatial sorting, and student achievement. European Journal Of Political Economy, 59, 129-158. doi.org/10.1016/j.ejpoleco.2019.02.004.
Yuliandri, J., & Tahrun. (2017). Tunjangan profesi sebagai upaya peningkatan kompetensi guru untuk mewujudkan guru profesional. Jurnal Manajemen, Kepemimpinan, dan Supervisi Pendidikan, 2(1), 115-127. doi.org/10.31851/jmksp.v6i1.3961.